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国务院敲定三网融合发展路线图 排定时间表

时间:2012-09-20 [ ] 浏览次数: 86722 来源: 视力保护色:

温家宝总理2010年1月13日主持召开国务院常务会议,决定加快推进电信网、广播电视网和互联网“三网融合”。“三网融合”路线图清晰地展现在人们面前:2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点,探索形成保障“三网融合”规范有序开展的政策体系和体制机制;2013年至2015年,总结推广试点经验,全面实现“三网融合”。

早在1998年,国内就提出“三网融合”的概念,此后在政府的推动下,通过电信业重组,将固网与移动网络融合,实现“一网融合”;之后,又将电信网与互联网融合,完成了“二网融合”。实现“三网融合”,已经成为当务之急。

国务院常务会议指出,目前,我国已基本具备进一步开展“三网融合”的技术条件、网络基础和市场空间,加快推进“三网融合”已进入关键时期。

从这份“路线图”中可以看出,今年广电和电信“融合”排在了“第一梯队”,这意味着当前所面临的广电和电信之间市场准入中存在的行政壁垒将被打破。此前,国家虽然出台了一些措施鼓励广电网和电信网相互融合,但后来由于各种原因,电信和广电都试图建立自己的专网经营全业务,在力图打入对方市场的同时,建立起自己的“防火墙”。因此,消除相关部门之间的利益争夺,扫除行政障碍,已迫在眉睫。此次新政策可以说是一个历史性的突破,将推动“三网融合”迈出实质性步伐。

国务院常务会议也给“三网融合”的“路线图”制定了一个时间表,将在5年内全面实现“三网融合”。

按照以往的经验,危机之后将会是各国竞相发展的激烈竞争阶段,抢占全球经济制高点,寻找新的经济增长点尤其重要。在这一关键时期,我国政府大力推进“三网融合”,具有更深刻含义。国务院常务会议指出,推进电信网、广播电视网和互联网融合发展,实现三网互联互通、资源共享,为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务,对于促进信息和文化产业发展,提高国民经济和社会信息化水平,满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求,拉动国内消费,形成新的经济增长点,具有重要意义。

首先,推进“三网融合”,对于相关行业的发展将是一大利好。对于广播电视产业来讲,可以经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联网业务;对于电信企业来讲,符合条件的电信企业可以从事部分广播电视节目生产制作和传输,而且在这些领域,电信企业在设备、人才和经验方面都有优势。

有专家表示,“三网融合”将促进相关行业公司的兼并重组,有利于资源整合,并将推动电信、广播电视和互联网相关设备制造商和运营商的技术进步和运营质量提高。

其次,对于电信业和广播电视产业来讲,“三网融合”的推进会带来“鲶鱼效应”,将会形成互联、互利新产业链条。行业壁垒的消除,竞争的引入,在搞活市场的同时,也将进一步推动我国信息产业的发展。我国正处在工业化中期,信息化的发展将会给工业化增添更强大的动力,推动我国经济健康发展。

最后,作为一个新的经济增长点,“三网融合”的推进还将对投资和消费带来重要影响。有专家估算,“三网融合”将会带动近7000亿元的投资和消费,而且还有可能增加20万个就业岗位。同时,“三网融合”为百姓提供的多样化服务,还会拉动百姓的消费意愿,从而形成新的经济增长点。